國務院常務會議:決定完善政策確保創投基金稅負總體不增


      9月6日,央廣網消息,為促進創業創新,國常會決定,保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定,由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例,按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則,抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。

     上周四,一則“創投基金今后將必須按照個體工商戶的標準征收累進稅,最高稅率為35%”的消息在創投圈和金融圈迅速傳開,令創投圈一片哀嚎。具體來看各地方政府過去普遍實行的對有限合伙制基金征20%所得稅的政策,在國稅總局的檢查工作中被認定為違反了相關規定,應當糾正,也就是說,創投基金今后將必須按照個體工商戶的標準征收累進稅,最高35%。更雪上加霜的是,上述消息稱基金過去歷年的稅收也需按新標準追繳。一些過去幾年業績較好、退出金額較大的基金,需要補繳的稅收可達數億元。這意味著,除了對創建不久的機構構成不小壓力之外,這場稅收風暴對于成熟的創投基金影響或許更大。
      

在哀鴻遍野的時候,捷稅寶的稅務專家們提出了不同的觀點:今后國家會出臺相關政策支持合伙企業進行穿透。

 

原因一:合伙企業不能對投資收益進行穿透,那么合伙企業本身存在的意義就會大打折扣,本身對金融體系會帶來大幅度的負面影響,這是我們不愿意看到的。

 

原因二:國家是不會做丟了西瓜撿芝麻的事情,投資收益20%的稅收收入是一定比35%的要低,但是20%的政策是對投資的一種激勵政策,讓資本涌入市場,帶來的經濟效益是遠遠大于多征收的稅務收入的。

 

原因三:我們看一下國家在個人獨資企業和合伙企業在法律條文上相關規定:

1.個人獨資企業和合伙企業對外投資分回的股權收益(即分紅、股息紅利,股權未出售,不屬于生產經營所得,屬于其他所得),按“利息、股息、紅利所得”計算繳納個人所得稅,適用稅率20%。根據國稅函[2001]84號《國家稅務總局關于《關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定》執行口徑的通知》,個人獨資企業和合伙企業對外投資分回的利息或者股息、紅利,不并入企業的收入,而應單獨作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得,按“利息、股息、紅利所得”應稅項目計算繳納個人所得稅。

2.個人獨資企業和合伙企業股權轉讓的收益(股權出售,屬于生產經營所得),按“生產經營所得”計算繳納個人所得稅,適用5%至35%的五級超額累進稅率。根據國稅發[2011]50號《國家稅務總局關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》,對個人獨資企業和合伙企業從事股權(票)、期貨、基金、債券、外匯、貴重金屬、資源開采權及其他投資品交易取得的所得,應全部納入生產經營所得,依法征收個人所得稅。

 地方政府在第二條進行了相關的修改,是直接按照20%進行征收,并且實行多年,一定程度上得到了國家上的默許。在這次事件發生如此大的發酵,國家層面也應得到反饋,國家是會做出相關的修改,并支持穿透。

關于是否征收35%的股權轉讓、投資收益所得稅的爭論,我們應到對國家保持信任,國家會出臺相關細則,讓投資市場不會進入寒冬。

如今,捷稅寶專家們的看法得到了應驗
  


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